Banyak persoalan berlegar-legar di pemikiran kita, kenapa Dr Mahathir
sewaktu memegang jawatan Perdana Menteri menolak hukum Hudud. Sedangkan
kita sudah jelas ianya hukum Allah dan termaktub di dalam Al-Quran.
Jadi di sini kita rungkaikan sedikit persoalan tersebut.
Undang-undang syariah terbahagi kepada tiga elemen iaitu :
- Hudud
- Qisas
- Ta’zir
Dalam undang-undang syariahMalaysia, Qisas, Ta’zir dan Diat telah
dilaksanakan kecuali Hudud. Mari kita lihat perbandingan antara Hudud,
Qisas dan Ta’zir.
- Hukum Hudud – Dari segi istilah Hudud ditakrifkan sebagai
keseksaan yang telah ditetapkan oleh nas-nas Al-Quran dan As-Sunnah yang
WAJIB dilaksanakan sebagai hak Allah S.W.T. Kadar hukumannya tidak
boleh dipinda sama ada dikurang atau ditambah.
- Qisas – Dari segi syarak, Qisas bererti hukuman yang ditetapkan
oleh syarak melalui nas-nas Al-Quran dan hadis-hadis Rasulullah S.A.W.
kerana kesalahankesalahan yang melibatkan hak individu. Mengikut hukum Qisas seseorang penjenayah mesti diikuti dengan
hukuman yang sama sepertimana dia lakukan ke atas mangsanya. Kalau ia
membunuh maka dia mesti dihukum bunuh.
-
Diat – Diat adalah denda yang wajib dibayar kerana kesalahan jenayah
sebagai ganti qisas. Bagi jenayah membunuh dengan sengaja, ada dua
hukuman iaitu Qisas
atau Diat. Diat hanya boleh dilaksanakan jika dipersetujui oleh waris.
Jika tidak, Qisas bunuh dikenakan. Hukuman bagi jenayah Pembunuhan
separuh sengaja dan pembunuhan tidak sengaja adalah Diat sahaja. Qisas
tidak dikenakan.
- Ta’zir – Dan segi istilah ialah hukuman yang dikenakan ke atas
orang yang membuat kesalahan dan maksiat atau orang yang mencuaikan
kewajipan yang tidak ditetapkan hukuman keseksaannya di dalam Al-Quran
dan Hadis atau hukuman yang dikenakan ke atas orang yang melakukan
jenayah yang telah ditetapkan keseksaannya, tetapi tidak cukup syarat
bagi mengenakan keseksaan itu. Kesalahan-kesalahan yang termasuk di bawah kategori ta’zir;
- (a) Kesalahan-kesalahan hudud atau qisas yang tidak cukup bukti untuk dikenakan hukuman hudud atau qisas.
- Kesalahan-kesalahan khalwat, mencuri yang tidak cukup nisab dan sebagainya.
- Perbuatan-perbuatan yang boleh mengganggu ketenteraman awam
seperti menipu, berjudi, rasuah, mengedar dan penyalahgunaan dadah.
Kerajaan Kelantan telah memperuntukan RM 500,000 untuk menyediakan
draf Hudud. Hudud juga telah diwartakan dan diluluskan di Kelantan.
Namun, belum ada perlaksanaannya lagi. Walaupun begitu terdapat 3 versi
Hudud yg berbeza dari segi fasal dan huraiannya.
Hudud adalah milik Allah, dan telah ditetapkan oleh Allah. Tetapi
mengapa pula boleh berbeza-beza mengikut negeri-negeri yang berlainan?
Sehingga kini ada tiga versi hudud Pas yang masing-masing berbeza:
- Pertama hudud Pas Kelantan yang bernama Enakmen Kanun Jenayah Syariah (II) 1993 mempunyai 72 fasal.
- Kedua hudud Pas Terengganu yang dibentang dalam seminar pada 12 Mei
2002 bernama Draf Cadangan Undang-Undang Kesalahan Jenayah Syariah
(Hudud dan Qisas) Terengganu mempunyai 74 fasal.
- Ketiga Rang Enakmen Kesalahan Jenayah Syariah (EKJS) (Hudud dan Qisas) Terengganu 1423H/2002M yang mengandungi 67 fasal sahaja.
Mana satukah hudud yang sebenar antara ketiga-tiga hudud Pas itu?
Draf yang dibentangkan pada seminar di Kuala Terengganu 12 Mei 2002 ada Bughah (Fasal 23, 24 dan 25).
Sedangkan dalam EKJS (II) 1993 Kelantan dan rang yang diluluskan
dalam Dewan Undangan Negeri (DUN) Terengganu pada 7-9 Julai 2002 tidak
ada Bughah.
Mengapakah bughah diketepikan dalam kedua-dua undang-undang hudud
itu? Draf Hudud oleh PAS didapati tidak memberi keadilan malah menzalimi
rakyat.
Ini kerana Hudud dikatakan terpakai untuk orang Islam sahaja,
sebagaimana petikan dlmsurat DrMahathir (Tun Dr Mahathir) kepada Nik
Aziz, yang menyatakan;
- Jalan yang diambil oleh Kerajaan Pusat ini adalah juga berpandukan
kapada kaedah yang terdapat dalam sistem pemerintahan Islam iaitu
“tindakan pemerintahan adalah sentiasa bergantung kapada kepentingan
ramai (muslihat umum)”.
- Penguatkuasaan kanun jenayah yang digubal oleh Kerajaan Pas di
Kelantan, menurut kajian sehingga setakat ini tidak menampakkan dan
tidak menyakinkan pakar-pakar perundangan Islam yang tidak mempunyai
sebarang kepentingan politik bahawa ia selari dengan ajaran dan kehendak
Islam sebagaimana yang telah diuruskan dengan bijaksana oleh Rasulullah
SAW. dan para sahabat.
- Tidak perlu bagi saya menyatakan disini betapa banyaknya terdapat
ayat-ayat Al-Quran yang menegaskan tentang pentingnya keadilan dan lebih
banyak bagi ayat-ayat yang mencela sebarang jenis kezaliman. Di samping
itu Al-Quran juga sentiasa menggesa supaya dielak daripada
terjadinya huru-hara dan Allah sendiri sangat tidak gemarkan kapada
mereka yang menyebabkan huru-hara berlaku.
- Kita hanya bertindak balas terhadap sikap permusuhan dan serangan
yang dilakukan terhadap kita. Di Malaysia, orang bukan Islam bukan
sahaja tidak memusuhi kita tetapi mereka memberi kerjasama bahkan
membantu kita dalam urusan-urusan yang bersangkutan dengan kegiatan dan
amalan ajaran Islam.
- Khusus mengenai undang-undang jenayah Pas di Kelantan, kajian awal
menunjukkan dengan jelas bahawa undang-undang itu yang disediakan
menerusi perjuangan sebuah parti politik ternyata bukan sahaja
menyebabkan ketidakadilan akan berlaku tetapi, sebaliknya ia akan
membawa kezaliman. Kebenaran kenyataan ini adalah berdasarkan kapada
keterangan berikut:
- Dakwaan bahawa undang-undang ini akan dikuatkuasakan hanya di
kalangan orang Islam sahaja dan tidak digunapakai untuk orang bukan
Islam akan menyebabkan ketidakadilan dan kezaliman yang ketara berlaku.
- Memang benar di zaman Nabi Muhammad SAW., orang Yahudi biasa dihukum
di bawah undang-undang yang berada di dalam kitab Taurat mereka tetapi
kitab Taurat mempunyai hukuman yang tidak berbedza dengan hukum-hukum
dalam al Quran.
- Mereka yang berzina umpamanya, akan dihukum rejam sama seperti
hukuman terhadap jenayah yang sama bagi orang Islam. Justru itu tidak
ada perbedzaan sama ada penjenayah dihukum di bawah undang-undang Islam
atau Undang-undang Yahudi di zaman Nabi Muhammad SAW.
- Tetapi terdapat perbezaan yang amat ketara di antara hukuman di bawah
undang-undang yang ada sekarang dengan hukuman di bawah undang-undang
jenayah yang dicadangkan oleh kerajaan Pas di Kelantan.
- Menghukum orang Islam dengan lebih berat tetapi orang bukan Islam
dengan amat ringan untuk jenayah yang sama atau jenayah dilakukan
bersama amatlah tidak adil dan merupakan satu kezaliman, sedangkan
undang-undang Pas akan menyebabkan ketidakadilan dan kezaliman berlaku,
maka undang-undang Pas tidak boleh diterima sebagai undang-undang Islam
atau secucuk dengan undang-undang Islam ataupun selaras dengan ajaran
Islam. Ia sebenarnya tertentangan dengan Agama Islam.
- Hukum Hudud Islam bertujuan untuk memberi keadilan kapada semua
pihak. Ia bukanlah bertujuan untuk melakukan kezaliman. Undang-undang
Pas jelas menunjukkan ketidakadilan dan kezaliman yang ketara akan
berlaku. Justeru itu undang-undang yang disediakan oleh Pas bukanlah
undang-undang yang menepati ajaran Islam. Ia hanyalah undang-undang
ciptaan Pas yang bertentangan dengan penekanan oleh agama Islam yang
menuntut supaya menghukum secara adil dan menolak sebarang kezaliman.
- Kerajaan Pusat akan sentiasa berpandu dan menerima ajaran-ajaran dan
amalan Islam dari semua aspek tanpa diheret oleh kehendak organasasi
politik yang mempunyai kepentingan yang lain daripada Islam dan
kepentingannya.
- Jika undang-undang Pas yang jelas mengandungi unsur-unsur
ketidakadilan dikuatkuasakan dinegara ini, dan jika ia dikatakan itulah
Hukum Hudud Islam maka umat Islam dan juga anggota masyarakat bukan
Islam akan hilang kepercayaan Islam membawa keadilan untuk penganutnya.
- Ia juga memberi gambaran yang buruk terhadap agama yang suci ini dan
menjejaskan imej orang-orang Islam di kalangan penganut agama-agama yang
lain. Ia tetap akan menyebabkan penganut agama lain menjauhkan diri
daripada agama Islam dan menyebabkan orang yang berminat memeluk Islam
menolaknya.
DR. MAHATHIR BIN MOHAMAD
15 Julai 1994
Permasalahan yang akan menjadi perkara pokok dalam hal hudud ini
ialah perlantikan hakim. Dalam urusan pelantikan hakim terdapat dua
percanggahan besar. Pertama tidak merujuk langsung kepada 15 syarat
kelayakan menjadi hakim mengikut hukum syarak.
Yang kedua rang EKJS (Hudud dan Qisas) Terengganu tidak ada
peruntukan khusus mengenai syarat-syarat kelayakan menjadi hakim.
Sebaliknya sekadar disentuh secara tumpang dalam fasal 66 (1) Mahkamah
Bicara Syariah Khas yang berbunyi “…daripada hakim Mahkamah Tinggi
Syariah atau daripada seorang yang berkelulusan dan berkelayakan
dilantik sebagai Hakim Mahkamah Tinggi Malaya.”
Yang peliknya apa yang dibentangkan dalam seminar 12 Mei 2002,
bulat-bulat Pas Terengganu mencedok fasal 68 EKJS (II) 1993 Kelantan
menjadi fasal 70 dalam `Draf Cadangan’ yang dibentang pada seminar di
Kuala Terengganu. Tiba-tiba dalam rang yang diluluskan di DUN 7-9 Julai
2002 terus dibuang sahaja fasal berkenaan.
Apakah peruntukan fasal 68 EKJS (II) 1993 Kelantan itu tidak
diiktiraf oleh Pas Terengganu? Tetapi harus diingat, apabila tidak
mengikut syarat-syarat kelayakan dalam Islam maka seseorang hakim itu
tidak sah melakukan perbicaraan.
Dengan itu seluruh proses Mahkamah Syariah Khas di bawah Enakmen
Kesalahan Jenayah Syariah (Hudud dan Qisas) Terengganu menjadi tidak
sah.
Jadi, kesimpulannya di sini ialah, Hudud Allah dengan Hudud Pas
berbeza. Pas mengubahsuai Hudud Allah supaya memberi manfaat kepada
mereka dan mengatakan Hudud Pas adalah Hudud Allah. Mereka juga
mendakwa, menolak Hukum Hudud PAS samalah seperti menolak Hudud Allah.
Hukum Hudud Allah tak boleh dipinda atau dikurangkan. Jika hitam, maka hitamlah, tidak boleh dicat putih ataupun kelabu.
Jelaslah Pas memperalatkan Agama Islam demi kepentingan politik.
Kemudian menuduh UMNO kafir semata-mata kerana Tun Mahathir menolak
Hudud Pas.